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“住房法”進(jìn)入公眾視野：曾匯總提交20萬字材料

援引中國城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛的話稱，促進(jìn)我國房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，關(guān)鍵是建立一套的讓房地產(chǎn)利潤平均化的市場調(diào)節(jié)機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制。未來要在調(diào)整我國住房發(fā)展內(nèi)涵和住房發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，推動(dòng)住房法的制定和出臺，推進(jìn)“讓老百姓買得起”的住房政策的法制化。

　　澎湃新聞查閱資料發(fā)現(xiàn)，目前包括美國、英國等國家都擁有完善的《住房法》界定其房地產(chǎn)發(fā)展的定位。

　　在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中給明年樓市定下了“平穩(wěn)健康”發(fā)展的主基調(diào)，提出要堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。同時(shí)提出，要綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和機(jī)制。

　　這或許向外界發(fā)射出了一個(gè)信號，中國也有望出臺“住房法”。

　　據(jù)澎湃新聞了解，制定“住房法”的念頭早在幾年前就有探討過。這一次再次提到了推動(dòng)住房法的制定和出臺，意味著或?qū)⒆》糠ㄔ俅螖[上臺面。

　　倪鵬飛在接受澎湃新聞采訪時(shí)稱，從經(jīng)驗(yàn)看，許多國家在解決住房問題方面都建立了完善的法律，通過法律穩(wěn)固和規(guī)范涉及住房相關(guān)制度，調(diào)節(jié)和處理好住房相關(guān)主體的利益關(guān)系。

　　有參與過“住房法”起草工作的學(xué)者回憶稱，“大概在7、8年前，牽頭起草住房法，在當(dāng)時(shí)是的主要任務(wù)之一。”

　　有參與當(dāng)時(shí)探討的上海學(xué)者向記者描述，當(dāng)時(shí)，連同上海住建委、上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、上海房地局等部門以及華東政法大學(xué)、復(fù)旦等法律方面的十余個(gè)專家共同探討了住房法。“這一探討起草的工作持續(xù)了大概一年的時(shí)間，各個(gè)專家也通過收集國外住房法的資料完善起草的內(nèi)容，光是提交到上頭的基礎(chǔ)性材料就有20多萬字。當(dāng)時(shí)起草的住房法涵蓋住房保障以及商品市場的住房問題，不過后來有法律界專家稱住房法應(yīng)主攻住房保障。”上述人士稱。

　　對于后續(xù)為何會(huì)擱置的問題，該學(xué)者表示，十二五期間，住房保障方面得到了很大的推進(jìn)，國家做了很多實(shí)際的工作，各類保障性安居工程也在不斷建設(shè)，而后又提出了住房制度改革，“因此我們認(rèn)為住房法是涵蓋在住房制度改革中的一個(gè)組成部分。”

　　而據(jù)另一位參與此前起草工作的官員看來，現(xiàn)在提住房法還為時(shí)過早，眼下還是要做現(xiàn)階段的任務(wù)。

　　倪鵬飛稱，“據(jù)我們了解，在之前擬議中的涉及住房的法律中，主要是住房保障法以及房產(chǎn)稅方面的法律，事實(shí)上，應(yīng)該制定一部調(diào)節(jié)更加全面關(guān)系的住房法作為上位法，同時(shí)建立和完善一些具體的法律及條例。”

　　不過對于《住房法》制定以及推出的時(shí)間表，法律界人士指出，只有進(jìn)入了人大立法才有機(jī)會(huì)推出，“從目前來看，或許遙遙無期。